关于国务院第六次大督查发现部分地方和单位落实减税降费政策不到位典型问题的通报

关于国务院第六次大督查发现部分地方和单位落实减税降费政策不到位典型问题的通报
2019年9月,依照国务院第六次大监察的一致布置,16个国务院监察组分赴16个省(区、市)展开实地监察。依据企业和大众经过国务院“互联网+监察”途径等途径反映的问题头绪,监察组核对发现了部分当地和单位执行减税降费方针不到位、腐蚀减税降费盈利的典型问题,现通报如下。  一、吉林省长春市有关部门整理标准转供电环节加价作业不力,推进下降一般工商业电价向终端用户传导作业不到位。国务院第五监察组在吉林省监察发现,长春市天旗凤凰城物业管理单位2017年以来一向依照每度1.2元的电价向商户收缴电费,长春市摩天生机城在与部分商户入驻签定物业合一起即清晰每度电价为1.35元,超越政府定价。长春市有关部门未认真执行相关作业布置和要求,整理标准转供电环节加价作业不力,导致国家下降一般工商业电价的方针盈利未全面传导至小微企业。  二、江西省高速公路ETC优惠方针执行不到位。国务院第七监察组在江西省监察发现,江西省高速公路ETC通行费实施“四舍五入”按整元收取的计费方法,致使优惠方针打了扣头。如,10元通行费打完九五折后应收9.5元,实收10元;30元通行费打完九五折后应收28.5元,实收29元,大众实践上没有完全享受到优惠方针带来的盈利。依照《交通运输部办公厅关于大力推进高速公路ETC开展使用作业的告诉》(交办公路明电〔2019〕45号)要求,自2019年7月1日起,要严厉执行对ETC用户不少于5%的车辆通行费根本优惠方针。江西省交通运输厅及有关单位未认真执行相关作业要求,未将ETC优惠方针完全执行到位,影响了人民大众的取得感。  三、海南省部分地区天然气价格调整不及时不到位。国务院第十监察组在海南省监察发现,2017年至2019年,天然气增值税税率经3次下调由13%降至9%,但海南省管道燃气非居民用气部分,19个市县中除海口市2次下调价格,三亚市、东方市、澄迈县1次下调价格(降幅分别为每立方米1分、5分、1分),其他市县均未下调价格。其间,三亚市非居民供气价格在2017年不降反升,由每立方米4.7元上调至每立方米5.12元;2019年4月增值税税率由10%调整为9%后,2019年5月下调至每立方米5.11元,扣除增值税后不含税价格实践由每立方米4.6545元涨到4.688元,上升3.35分。海南省及有关市县价格主管部门未执行相关作业要求,在组织天然气销售价格时,未统筹考虑增值税税率下降要素,调整天然气价格不及时不到位,导致下降天然气增值税税率的方针盈利未传导至终端用户。  四、重庆市部分地区天然气价格调整不及时不到位。国务院第十一监察组在重庆市监察发现,自2019年4月天然气增值税税率由10%调整为9%后,重庆市主城区天然气含税价格仅下调0.01元,调整后不含税气价不降反增。主城区以外的区县中,7个区县仍未调整天然气价格,3个区县上调了天然气价格。重庆市及有关区县价格主管部门未执行相关作业要求,在组织天然气销售价格时,未统筹考虑增值税税率下降要素,调整天然气价格不及时不到位,导致下降天然气增值税税率的方针盈利未传导至终端用户。  五、四川省南充市有关部门整理标准转供电环节加价作业不力,推进下降一般工商业电价向终端用户传导作业不到位。国务院第十二监察组在四川省监察发现,南充市顺庆区美宇1227购物广场、高坪区王府井购物中心等转供电经营者以归纳服务费等名义,向入驻商户收取与用电量挂钩的高额电力服务费,商户实践用电担负添加1倍。南充市有关部门未认真执行相关作业布置和要求,整理标准转供电环节加价作业不力,导致国家下降一般工商业电价的方针盈利未全面传导至小微企业。  六、甘肃省兰州市有关部门整理标准转供电环节加价作业不力,推进下降一般工商业电价向终端用户传导作业不到位。国务院第十五监察组在甘肃省监察发现,兰州市红星财富中心物业管理单位2016年以来一向以每度1.3元的电价向租户收缴电费,海鸿世界中心物业管理单位2018年11月将电价从每度1.6元降为每度0.749元,但2019年4月以加收二次服务费为名又将电价提高到每度1.3元。兰州市有关部门未认真执行相关作业布置和要求,整理标准转供电环节加价作业不力,导致国家下降一般工商业电价的方针盈利未全面传导至小微企业。  有关当地和单位对监察发现的问题高度重视,已活跃采纳整改措施,并对触及不尽职不尽职、失算失管的相关职责单位和职责人依法依规予以问责。国办监察室将依照2019年10月23日国务院常务会议要求,加大盯梢督办力度,推进相关问题完全整改到位。国务院办公厅监察室2019年11月11日